Версия для слабовидящихУСТАВ (ред. 03.10.2024)
Утвержден
решением Совета депутатов ЗАТО
городской округ Молодёжный
Московской области
от 16 мая 2019 г. N 4/1
(в ред. решений Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1, от 29.12.2020 N 18/1, от 23.06.2021 N 6/3, от 12.08.2022 № 11/1, от 21.04.2023 № 4/1, от 02.10.2023 № 9/1, от 12.01.2024 №1/1, от 03.10.2024 №8/1)
УСТАВ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЁЖНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
п. Молодёжный
Утвержден
решением Совета депутатов ЗАТО
городской округ Молодёжный
Московской области
от 16 мая 2019 г. N 4/1
УСТАВ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЁЖНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. решений Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1, от 29.12.2020 N 18/1, от 23.06.2021 N 6/3, от 12.08.2022 № 11/1, от 21.04.2023 № 4/1, от 02.10.2023 № 9/1, от 12.01.2024 №1/1, от 03.10.2024 №8/1) |
|
Преамбула
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Закона Российской Федерации N 3297-1 от 14.07.1992 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее по тексту - Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании"), других федеральных законов, Устава Московской области, Закона Московской области N 205/2004-ОЗ от 29.12.2004 "О наделении муниципальных образований, расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований в Московской области, статусом городских округов", иных законов Московской области, Совет депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный Московской области принимает настоящий Устав.
Устав закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный (далее по тексту - ЗАТО городской округ Молодёжный) является основным нормативным правовым актом ЗАТО городской округ Молодёжный и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный, обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, а также всем населением.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. ЗАТО городской округ Молодёжный и его статус
1. Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании", в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
2. Наименование муниципального образования - закрытое административно-территориальное образование городской округ Молодёжный Московской области.
3. Статус муниципального образования - закрытое административно-территориальное образование, городской округ.
4. Статус закрытого административно-территориального образования установлен постановлением Правительства РФ "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" от 05.07.2001 N 508.
5. Статус городского округа установлен Законом Московской области "О наделении муниципальных образований, расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований в Московской области, статусом городских округов" от 29.12.2004 N 205/2004-ОЗ и определен в Законе РФ "О закрытом административно-территориальном образовании".
6. Полное наименование муниципального образования - закрытое административно-территориальное образование городской округ Молодёжный Московской области, краткое наименование муниципального образования - ЗАТО городской округ Молодёжный.
7. Закрытое административно-территориальное образование городской округ Молодёжный является самостоятельным муниципальным образованием в составе Московской области Российской Федерации и является административно-территориальной единицей Московской области.
8. Административным центром городского округа является поселок Молодёжный.
9. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный (далее - Совет депутатов), глава ЗАТО городской округ Молодёжный (далее - Глава), администрация ЗАТО городской округ Молодёжный (далее - Администрация) размещаются по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Молодёжный, поселок Молодёжный, д. 25.
Статья 2. Границы и состав территории закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный
1. Вся территория закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенного пункта.
2. Границы территории закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный установлены Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - поселка Молодежного Московской области" от 10.07.2006 N 693.
3. В состав земель закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом входят:
- земли муниципального образования ЗАТО городской округ Молодёжный;
- земли Министерства Обороны в пределах границ ЗАТО городской округ Молодёжный;
- иные земли, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
4. В пределах территории ЗАТО городской округ Молодёжный земли подразделяются по целевому назначению и виду собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами ЗАТО городской округ Молодёжный.
5. В закрытом административно-территориальном образовании особый режим использования земель устанавливается по решению Правительства Российской Федерации.
6. Земли ЗАТО городской округ Молодёжный, занимаемые объектами Министерства обороны, находятся в ведении Российской Федерации.
7. При установлении и (или) изменении границ закрытого административно-территориального образования и при его преобразовании требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.
Предложение об установлении и (или) изменении границ создаваемого или преобразуемого закрытого административно-территориального образования вносится Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории.
Статья 3. Подчиненность закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный
1. Закрытое административно-территориальное образование городской округ Молодёжный находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
- установления административной подчиненности, границ муниципального образования и земель, отводимых организациям и (или) объектам;
- определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования;
- медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий, обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований;
- выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в пункте 1 статьи 1 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании";
- обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения пожарной безопасности.
Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2. Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании Молодёжный включает:
- установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах городского округа Молодёжный;
- ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;
- ограничения на полеты летательных аппаратов над территорией закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный;
- ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;
- ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;
- организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.
3. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации.
Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
4. Создание и деятельность на территории закрытого административно-территориального образования Молодёжный организаций с иностранными инвестициями допускается в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
5. На территории закрытого административно-территориального образования Молодёжный не допускается создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений).
6. Организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в закрытом административно-территориальном образовании Молодёжный включены в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории закрытого административно-территориального образования имеют юридические и физические лица, отвечающие требованиям обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренным в соответствии с настоящей статьей.
8. Иные особенности, имеющие значение для безопасной работы и проживания граждан в закрытом административно-территориальном образовании Молодёжный и зонах воздействия, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления городского округа Молодёжный в пределах их полномочий.
9. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование Молодёжный, должны быть ознакомлены с условиями особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании Молодёжный и ответственностью за его нарушение.
Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Официальные символы, памятные даты
1. ЗАТО городской округ Молодёжный имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. ЗАТО городской округ Молодёжный может иметь памятные даты и торжественные ритуалы, перечень и описание которых определяются нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 5. Знаки отличия городского округа
1. ЗАТО городской округ Молодёжный может устанавливать свои знаки отличия, перечень и порядок присвоения которых определяются Положением о знаках отличия закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный в соответствии с действующим законодательством.
2. Знаками отличия в ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области являются:
1) награды ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области;
2) должностные знаки главы ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области;
3) должностные знаки председателя Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области;
4) почетные знаки органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области;
5) знаки, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЁЖНЫЙ
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), уставы, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав ЗАТО городской округ Молодёжный, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) добровольности участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 7. Местное самоуправление ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в ЗАТО городской округ Молодёжный - форма осуществления населением ЗАТО городской округ Молодёжный своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Вопросы местного значения ЗАТО городской округ Молодёжный
1. К вопросам местного значения ЗАТО городской округ Молодёжный относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО городской округ Молодёжный;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО городской округ Молодёжный;
4) организация в границах ЗАТО городской округ Молодёжный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО городской округ Молодёжный и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах ЗАТО городской округ Молодёжный, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
7) обеспечение проживающих в ЗАТО городской округ Молодёжный и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
|
|
|
Подпункт 12 пункта 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй статьи 66 данного документа). |
|
12) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО городской округ Молодёжный муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО городской округ Молодёжный сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО городской округ Молодёжный, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области;
(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ЗАТО городской округ Молодёжный (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО городской округ Молодёжный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО городской округ Молодёжный;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО городской округ Молодёжный услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО городской округ Молодёжный;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО городской округ Молодёжный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
24) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО городской округ Молодёжный физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО городской округ Молодёжный и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории ЗАТО городской округ Молодёжный, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
(п. 29 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО городской округ Молодёжный, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
(п. 31.1 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
31.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО городской округ Молодёжный;
(п. 31.2 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО городской округ Молодёжный, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО городской округ Молодёжный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
35) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п. 35 в ред. решений Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1, от 03.10.2024 №8/1)
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области.;
(п. 39 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.01.2024 N 1/1)
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
(пункт 40 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО городской округ Молодёжный, в соответствии с федеральным законом;
(п. 43 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 45 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
46) принятие решений и проведение на территории ЗАТО городской округ Молодёжный мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(п. 46 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области.
(п. 47 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.01.2024 N 1/1)
48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;
(п. 48 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 03.10.2024 №8/1)
Статья 9. Права органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
(п. 17 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п. 18 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
|
|
|
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. |
|
2. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава ЗАТО городской округ Молодёжный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов ЗАТО городской округ Молодёжный;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО городской округ Молодёжный, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры ЗАТО городской округ Молодёжный, программ комплексного развития социальной инфраструктуры ЗАТО городской округ Молодёжный, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.01.2024 N 1/1)
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах ЗАТО городской округ Молодёжный, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный по решению вопросов местного значения городского округа.
3. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.1. Перечень полномочий органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области по решению вопросов местного значения, перераспределенных в соответствии с ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами Московской области, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области.
(часть 3.1 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 02.10.2023 N 9/1)
4. Органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный.
5. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный:
1) координируют деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) участвуют совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;
3) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;
4) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;
5) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;
6) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;
7) осуществляют оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании", и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа;
8) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на территории организации и (или) на объекте глава закрытого административно-территориального образования совместно с руководителями организации и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;
9) ведут учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании", и определяют размер указанной социальной выплаты.
6. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный согласовывают с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования:
- стратегию социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;
- генеральный план закрытого административно-территориального образования;
- проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования;
- резервирование земель в границах закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд.
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный и должностными лицами ЗАТО городской округ Молодёжный. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
9. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
11. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов, на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
12. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный вправе устанавливать за счет средств бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов, дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
13. Финансирование полномочий, предусмотренное п.п. 11, 12 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЁЖНЫЙ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный.
2. Граждане, проживающие на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов Российской Федерации.
Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории ЗАТО городской округ Молодёжный действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением ЗАТО городской округ Молодёжный вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения ЗАТО городской округ Молодёжный.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный и главы ЗАТО городской округ Молодёжный, выдвинутой ими совместно.
5. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.
6. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы ЗАТО городской округ Молодёжный, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(часть 6 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
7. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО городской округ Молодёжный. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО городской округ Молодёжный и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничениями полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом депутаты в состав Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный избираются по одному многомандатному избирательному округу.
3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днем голосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
(часть 5 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
Статья 17. Голосование по отзыву главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Голосование по отзыву главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей ЗАТО городской округ Молодёжный, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа (ЗАТО городской округ Молодёжный).
3. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный, депутат Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва главы ЗАТО городской округ Молодёжный может служить нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Решение о проведении голосования по отзыву главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный принимается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
5. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный, депутат Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Глава ЗАТО городской округ Молодёжный, депутат Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, представлять депутатам Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
6. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный, депутат Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории ЗАТО городской округ Молодёжный (избирательного округа).
7. Итоги голосования по отзыву главы ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
8. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу ЗАТО городской округ Молодёжный, депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом ЗАТО городской округ Молодёжный и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Московской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
Статья 20. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО городской округ Молодёжный могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, главы ЗАТО городской округ Молодёжный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, главы ЗАТО городской округ Молодёжный, назначается соответственно Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный или главой ЗАТО городской округ Молодёжный.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается соответственно Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(абзац введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
3. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
(в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории ЗАТО городской округ Молодёжный для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО городской округ Молодёжный, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители ЗАТО городской округ Молодёжный или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа или главы ЗАТО городской округ Молодёжный - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель ЗАТО городской округ Молодёжный для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей ЗАТО городской округ Молодёжный или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный и нормативными правовыми актами представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом ЗАТО городской округ Молодёжный. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт ЗАТО городской округ Молодёжный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В нормативном правовом акте представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей ЗАТО городской округ Молодёжный, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта ЗАТО городской округ Молодёжный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Жители ЗАТО городской округ Молодёжный должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей ЗАТО городской округ Молодёжный;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный и не может превышать 3 процента от числа жителей ЗАТО городской округ Молодёжный, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 22.1. Инициативные проекты
(введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей ЗАТО городской округ Молодёжный или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей ЗАТО городской округ Молодёжный или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей ЗАТО городской округ Молодёжный или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями ЗАТО городской округ Молодёжный или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте ЗАТО городской округ Молодёжный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители ЗАТО городской округ Молодёжный, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Уставу ЗАТО городской округ Молодёжный;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом ЗАТО городской округ Молодёжный.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Московской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае если в администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация ЗАТО городской округ Молодёжный организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте ЗАТО городской округ Молодёжный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Отчет администрации ЗАТО городской округ Молодёжный об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте ЗАТО городской округ Молодёжный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО городской округ Молодёжный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в ЗАТО городской округ Молодёжный непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов и иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом ЗАТО городской округ Молодёжный.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(п. 7 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 10.1 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЁЖНЫЙ
Статья 24. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Структуру органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный составляют: Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, глава ЗАТО городской округ Молодёжный и администрация ЗАТО городской округ Молодёжный, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законами Московской области.
3. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
5. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация ЗАТО городской округ Молодёжный.
7. Изменение структуры органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
8. Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Общие принципы деятельности органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществления деятельности органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный.
2. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный функционируют гласно, создают для жителей ЗАТО городской округ Молодёжный условия для решения вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 26. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Представительный орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный - Совет депутатов закрытого административно-территориального образования городской округ Молодёжный состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Выборы депутатов проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04.06.2013 N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области".
2. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный состоит из 10 депутатов.
3. Председатель Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный избирается из числа депутатов.
4. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный обладает правами юридического лица в соответствии с действующим федеральным законодательством.
5. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Заседание Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный предусматриваются в бюджете ЗАТО городской округ Молодёжный отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный наделяется правом от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции.
9. В исключительной компетенции Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный находятся:
1) принятие устава ЗАТО городской округ Молодёжный и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития ЗАТО городской округ Молодёжный;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия ЗАТО городской округ Молодёжный в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
10. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный заслушивает ежегодные отчеты главы ЗАТО городской округ Молодёжный о результатах его деятельности и деятельности администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
11. Исключен. - Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1.
12. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
13. Основной формой деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный являются заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. Организация деятельности, порядок принятия решений определяются Регламентом, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. Заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный проводятся не реже одного раза в три месяца.
14. Требовать внеочередного созыва заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный имеют право:
- председатель Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
- глава ЗАТО городской округ Молодёжный;
- инициативная группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного для Совета депутатов числа депутатов.
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
15. Вновь избранный Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный созывается на первое заседание не позднее чем на 15 день со дня избрания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в правомочном составе.
Статья 27. Контрольные полномочия Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляет контроль:
1) за исполнением принятых муниципальных нормативных правовых актов, в том числе в сфере стратегического планирования;
2) за исполнением бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований;
3) за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комиссии и рабочие группы с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.
Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.
Решения и результаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, при необходимости Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный принимает решения по результатам контрольной деятельности.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный обязаны по решению Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
4. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с законом Московской области вправе принимать участие в формировании Администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы ЗАТО городской округ Молодёжный, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.
(часть 4 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 03.10.2024 №8/1)
Статья 28. Фракции в Совете депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Депутаты Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатному избирательному округу, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанного в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 29. Полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Организацию деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляет председатель Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, избираемый из числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный избирается на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об избрании председателя Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. Председатель Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный вступает в должность после его избрания в соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
4. Председатель Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный обладает следующими полномочиями:
1) без доверенности представляет Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными, международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в государственных и судебных органах;
2) созывает заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
4) ведет заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, подписывает решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, протоколы заседаний Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, дает им поручения;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
9) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;
10) организует в Совете депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный прием граждан и рассмотрение их обращений;
11) осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, предусмотренным отдельной строкой в бюджете ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателем Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный обязанности председателя выполняет заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, который избирается тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
6. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный подотчетны Совету депутатов городского округа.
Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом ЗАТО городской округ Молодёжный.
Депутаты Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.
4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный устанавливаются Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с Уставом муниципального образования гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности на пять рабочих дней в месяц.
(абзац введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 29.12.2020 N 18/1)
4.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
4.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
4.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
4.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
(подпункт «а» в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
(часть 6.2 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 6.3 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
6.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
6.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 6.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
6.4. Утратила силу решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области от 21.04.2023 № 4/1.
6.5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(часть 6.5 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 02.10.2023 N 9/1)
7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9.2) приобретения им статуса иностранного агента;
(пункт 9.2 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 03.10.2024 №8/1)
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
9.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.2. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.
(часть 9.2 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области от 21.04.2023 № 4/1)
10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный данного заявления.
(часть 10 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Полномочия Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный прекращаются досрочно:
1) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 32. Деятельность Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Порядок деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, основные правила его работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, который принимается большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, присутствующих на заседании Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
2. Основной формой деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный являются заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, которые созываются председателем Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный согласно утвержденному Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный плану.
Заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный проводятся открыто. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный вправе принять решение о проведении закрытого заседания в целях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
4. Решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный принимаются, как правило, путем открытого голосования.
5. Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный формируются постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, к работе которых могут привлекаться представители общественности, эксперты и специалисты.
Должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный обязаны представлять в депутатские комиссии и рабочие группы необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляется в соответствии с порядком, установленным Регламентом Совета ЗАТО городской округ Молодёжный.
Статья 33. Статус депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Депутаты Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах ЗАТО городской округ Молодёжный, вправе избирать депутатов Совета депутатов.
3. Статус депутата Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный определяется федеральными законами, законами Московской области и Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный.
4. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный.
5 - 8. Исключены. - Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1.
9. Депутат является полномочным представителем населения ЗАТО городской округ Молодёжный при решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
10. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
11. Депутат имеет право:
1) на безотлагательный прием должностными лицами ЗАТО городской округ Молодёжный по вопросам депутатской деятельности;
2) получать необходимую информацию;
3) на свободный доступ к копиям протоколов заседаний Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, копиям решений Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, в том числе в электронном виде, копиям постановлений главы городского округа, носящим нормативный характер;
4) обращаться с запросами к должностным лицам ЗАТО городской округ Молодёжный по вопросам депутатской деятельности;
5) вносить предложения, подлежащие обязательному рассмотрению должностными лицами администрации городского округа;
6) опубликовывать вне очереди и бесплатно в официальных средствах массовой информации городского округа материалы по вопросам депутатской деятельности.
12. Депутат по вопросам депутатской деятельности подотчетен избирателям.
13. Депутат обязан:
1) принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов, выполнять его поручения. Свои решения депутат принимает самостоятельно, руководствуясь действующим законодательством;
2) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;
3) не менее одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями;
4) рассматривать адресованные ему обращения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства;
5) информировать заявителя о принятом решении по существу обращения в сроки, установленные законодательством;
6) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный и Регламентом Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
14. Исключен. - Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1.
Статья 34. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный является высшим должностным лицом ЗАТО городской округ Молодёжный и наделяется Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный избирается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы ЗАТО городской округ Молодёжный устанавливается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
При формировании конкурсной комиссии одна треть ее состава назначается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, одна треть - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, одна треть - руководителем федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится организация и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
4. Кандидатом на должность главы ЗАТО городской округ Молодёжный может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Совету депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
5. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
6. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия главы ЗАТО городской округ Молодёжный начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО городской округ Молодёжный.
Вступление в должность главы ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляется не позднее чем на пятнадцатый день со дня принятия решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об избрании главы ЗАТО городской округ Молодёжный.
8. При вступлении в должность глава ЗАТО городской округ Молодёжный в торжественной обстановке приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Московской области, Устав городского округа Молодёжный Московской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы ЗАТО городского округа Молодёжный Московской области".
Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы ЗАТО городской округ Молодёжный под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
9. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный возглавляет администрацию ЗАТО городской округ Молодёжный.
10. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО городской округ Молодёжный.
11. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
12. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный издает в пределах своих полномочий правовые акты.
13. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
14. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
15. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
16. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный предоставляет Совету депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
17. Лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы муниципального образования;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы муниципального образования, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
(п. 17 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
18. В случае невозможности исполнения главой ЗАТО городской округ Молодёжный своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава ЗАТО городской округ Молодёжный соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы ЗАТО городской округ Молодёжный.
(часть 18 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
19. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(часть 19 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 02.10.2023 N 9/1)
Статья 35. Полномочия главы ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Глава ЗАТО городского округа Молодёжный действует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом:
1) представляет ЗАТО городской округ Молодёжный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Молодёжный выступает от имени муниципального образования Публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или Концедентом, рассматривает в соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" предложения лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования;
(в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
2) представляет ЗАТО городской округ Молодёжный в международных отношениях, имеет право входить в состав делегаций городского округа Молодёжный и в установленном порядке выезжать в служебные командировки;
3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, и обеспечивает контроль за их исполнением;
4) обладает правом отклонить муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции, а также постановления и распоряжения администрации ЗАТО городской округ Молодёжный;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
7) обладает правом внесения в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный проектов решений Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
8) принимает участие в заседаниях Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
9) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный федеральными законами и законами Московской области;
10) является ответственным за охрану государственной тайны;
11) ведет личный прием граждан и уполномоченных юридических лиц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;
12) учреждает виды поощрений главы ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области: Почетную грамоту главы ЗАТО городской округ Молодёжный, благодарность главы ЗАТО городской округ Молодёжный, благодарственное письмо главы ЗАТО городской округ Молодёжный, диплом главы ЗАТО городской округ Молодёжный и утверждает Положения о них;
13) в соответствии с Уставом муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:
1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и муниципальными правовыми актами.
(пп. 13 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
2. Правовые акты главы ЗАТО городской округ Молодёжный вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.
3. Постановления и распоряжения главы ЗАТО городской округ Молодёжный могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично либо судом, а в части, регулирующей осуществление администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Московской области.
4. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный при исполнении полномочий главы администрации ЗАТО городской округ Молодёжный:
1) формирует структуру администрации ЗАТО городской округ Молодёжный и представляет ее на утверждение Совету депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, утверждает штатное расписание администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с выделенными на эти цели средствами в бюджете ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществляет прием и увольнение работников администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации ЗАТО городской округ Молодёжный по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, вносит на утверждение в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный положения об органах, являющихся юридическими лицами;
3) заключает от имени администрации ЗАТО городской округ Молодёжный договоры в пределах своей компетенции;
4) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов ЗАТО городской округ Молодёжный, администрации ЗАТО городской округ Молодёжный;
5) обеспечивает взаимодействие администрации ЗАТО городской округ Молодёжный с Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, а также с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями различной юридической формы;
6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями ЗАТО городской округ Молодёжный на местном референдуме, а также решений, принятых Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
7) представляет на утверждение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
8) несет ответственность за деятельность отраслевых и территориальных органов администрации ЗАТО городской округ Молодёжный;
9) является уполномоченным на получение свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество за городским округом, расположенное на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
10) выдает доверенности на представление интересов от имени главы ЗАТО городской округ Молодёжный и администрации ЗАТО городской округ Молодёжный в государственные, судебные и иные органы и организации.
(п. 10 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
Статья 36. Прекращение полномочий главы ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Полномочия главы ЗАТО городской округ Молодёжный прекращаются в случае истечения срока полномочий или досрочно.
2. Полномочия главы ЗАТО городской округ Молодёжный в связи с истечением срока полномочий прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. Полномочия главы ЗАТО городской округ Молодёжный прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа Молодёжный;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Полномочия главы ЗАТО городской округ Молодёжный прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой ЗАТО городской округ Молодёжный, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО городской округ Молодёжный либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации ЗАТО городской округ Молодёжный.
Статья 37. Гарантии осуществления полномочий главой ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Главе ЗАТО городской округ Молодёжный гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита главы ЗАТО городской округ Молодёжный и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
2. Главе ЗАТО городской округ Молодёжный предоставляются следующие социальные гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области:
1) денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, размер которых устанавливается решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;
4) страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью;
5) возможность повышения квалификации, переподготовки;
6) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
7) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Статья 38. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный - это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный обладает правами юридического лица.
3. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением об администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, которое утверждается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, решениями Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, постановлениями и распоряжениями главы ЗАТО городской округ Молодёжный и иными муниципальными правовыми актами.
4. Руководство администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляет глава городского округа Молодёжный на принципах единоначалия.
5. Структура администрации ЗАТО городской округ Молодёжный утверждается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный по представлению главы ЗАТО городской округ Молодёжный.
В структуру администрации ЗАТО городской округ Молодёжный входят: глава ЗАТО городской округ Молодёжный, заместители главы администрации ЗАТО городской округ Молодёжный и структурные подразделения администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, не обладающие правами юридического лица.
6. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный формируется главой ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с утвержденной структурой администрации ЗАТО городской округ Молодёжный.
7. Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности администрации ЗАТО городской округ Молодёжный определяются Положением об администрации ЗАТО городской округ Молодёжный.
8. Расходы на обеспечение деятельности администрации ЗАТО городской округ Молодёжный предусматриваются в бюджете ЗАТО городской округ Молодёжный отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 39. Полномочия администрации ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный обладает следующими полномочиями:
1) издание в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов администрации ЗАТО городской округ Молодёжный;
2) осуществление исполнения муниципальных правовых актов ЗАТО городской округ Молодёжный по решению вопросов местного значения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4) выполнение функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО городской округ Молодёжный, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) разработка проекта бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, обеспечение исполнения бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, составление отчета об исполнении бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный;
7) разработка проектов решений Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов ЗАТО городской округ Молодёжный;
8) управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности ЗАТО городской округ Молодёжный, в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
9) организация в границах ЗАТО городской округ Молодёжный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
10) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО городской округ Молодёжный и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО городской округ Молодёжный, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) обеспечение проживающих в ЗАТО городской округ Молодёжный и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с жилищным законодательством;
13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
15) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
|
|
|
Подпункт 17 пункта 1 статьи 39 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй статьи 66 данного документа). |
|
17) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО городской округ Молодёжный муниципальной милицией;
18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО городской округ Молодёжный сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
19) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
20) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
21) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
22) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ЗАТО городской округ Молодёжный (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
23) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО городской округ Молодёжный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО городской округ Молодёжный;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО городской округ Молодёжный услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО городской округ Молодёжный;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО городской округ Молодёжный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
28) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО городской округ Молодёжный физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
29) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО городской округ Молодёжный и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) формирование и содержание муниципального архива;
31) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением определения порядка деятельности общественных кладбищ, крематориев;
32) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
33) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО городской округ Молодёжный для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
34) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО городской округ Молодёжный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО городской округ Молодёжный;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) осуществление муниципального лесного контроля;
45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО городской округ Молодёжный, в соответствии с федеральным законом;
(п. 45 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО городской округ Молодёжный;
47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(п. 47 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
48) осуществление организационного, правового, информационно-аналитического и материально-технического обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
49) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
50) утверждение правил землепользования и застройки территории ЗАТО городской округ Молодёжный.
(п. 50 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
2. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:
1) создание музеев ЗАТО городской округ Молодёжный;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории ЗАТО городской округ Молодёжный;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Статья 40. Утратила силу решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.
4. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
5. В штатное расписание органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, а также должности работников рабочих специальностей.
6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Муниципальным служащим в ЗАТО городской округ Молодёжный предоставляются дополнительные гарантии на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) предоставление жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда либо жилищного фонда коммерческого использования;
3) ежегодную денежную выплату на лечение и оздоровление;
4) единовременные выплаты:
а) к юбилейным датам;
б) в связи с рождением ребенка;
в) в случае утраты близких родственников;
г) на погребение сотрудника органа местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный;
д) в случае уничтожения имущества в связи с пожаром;
е) к профессиональному празднику "День местного самоуправления".
Размер и порядок выплат определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с законодательством.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАТО ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
МОЛОДЁЖНЫЙ
Статья 42. Система муниципальных правовых актов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Систему муниципальных правовых актов ЗАТО городской округ Молодёжный образуют:
1) Устав ЗАТО городской округ Молодёжный, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
3) правовые акты главы ЗАТО городской округ Молодёжный, администрации ЗАТО городской округ Молодёжный.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО городской округ Молодёжный.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, главой ЗАТО городской округ Молодёжный, администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный, подлежат обязательному исполнению на всей территории ЗАТО городской округ Молодёжный.
4. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, решение об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
5. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, издает постановления администрации ЗАТО городской округ Молодёжный по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации ЗАТО городской округ Молодёжный по вопросам организации работы администрации ЗАТО городской округ Молодёжный.
Глава ЗАТО городской округ Молодёжный издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
6. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области - информационном вестнике администрации ЗАТО городской округ Молодёжный - "Молодёжный", либо на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный - https://молодёжный.рф. (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания): XN--D1AEJFEJDB4J9B.XN--P1AI (молодёжный.рф), регистрационный № Эл № ФС77-86539 от 19.12.2023 года.).
Для официального опубликования муниципальных правовых актов органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный вправе дополнительно использовать сетевое издание - официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
(ч. 7 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.01.2024 N1/1)
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный вправе также использовать официальный сайт органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный - https://молодёжный.рф.
(ч. 7 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 21.04.2023 N 4/1)
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области.
Статья 43. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты ЗАТО городской округ Молодёжный, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 44. Порядок принятия Устава ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Проект Устава ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области (далее - Устав), проект решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав, решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. Устав, решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав, решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава ЗАТО городской округ Молодёжный обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
(абзац в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Проекты муниципальных правовых актов ЗАТО городской округ Молодёжный могут вноситься депутатами Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, главой ЗАТО городской округ Молодёжный, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан, а также Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области.
(абзац в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.01.2024 N 1/1)
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или должностного лица местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО городской округ Молодёжный, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
(абзац в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета городского округа.
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 12.08.2022 N 11/1)
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера.
Решения принимаются на заседаниях Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, как правило, открытым голосованием. По решению Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный отдельные решения могут быть приняты тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
Решение о самороспуске Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
Решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", остальные решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный только по инициативе главы ЗАТО городской округ Молодёжный или при наличии заключения главы ЗАТО городской округ Молодёжный. Нормативные правовые акты Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, подписываются председателем Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
Муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, направляется главе ЗАТО городской округ Молодёжный для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный, исполняющий полномочия главы местной администрации ЗАТО городской округ Молодёжный, имеет право отклонить муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. В этом случае указанный муниципальный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава ЗАТО городской округ Молодёжный отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом правовом акте.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Московской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация ЗАТО городской округ Молодёжный или должностные лица местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
9. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в ЗАТО городской округ Молодёжный.
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный публикуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.
10. Граждане имеют право на ознакомление с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, а также имущественные права ЗАТО городской округ Молодёжный.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности ЗАТО городской округ Молодёжный может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В случаях возникновения у ЗАТО городской округ Молодёжный права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный от имени ЗАТО городской округ Молодёжный самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с федеральным законом устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории ЗАТО городской округ Молодёжный, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет ЗАТО городской округ Молодёжный.
6. ЗАТО городской округ Молодёжный может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация ЗАТО городской округ Молодёжный.
7. Администрация ЗАТО городской округ Молодёжный определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный.
8. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Московской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
(часть 8 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 03.10.2024 №8/1
Статья 49. Бюджет ЗАТО городской округ Молодёжный
1. ЗАТО городской округ Молодёжный имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия ЗАТО городской округ Молодёжный устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация ЗАТО городской округ Молодёжный.
5. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов вносит глава ЗАТО городской округ Молодёжный.
6. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный рассматривает проект бюджета городского округа и утверждает бюджет городского округа.
7. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный.
8. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 50. Расходы бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Формирование расходов бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО городской округ Молодёжный, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный.
Статья 52. Доходы бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный
Формирование доходов бюджета ЗАТО городской округ Молодёжный осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 53. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО городской округ Молодёжный (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО городской округ Молодёжный (либо части его территории) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.
Статья 54. Муниципальные заимствования
ЗАТО городской округ Молодёжный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 55. Участие ЗАТО городской округ Молодёжный в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный участвуют в межмуниципальном сотрудничестве в порядке, определенном федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
2.Органы местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(статья 55 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
Статья 55.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.06.2021 N 6/3)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств ЗАТО городской округ Молодёжный.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет ЗАТО городской округ Молодёжный.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет ЗАТО городской округ Молодёжный, определяется нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО городской округ Молодёжный.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ МОЛОДЁЖНЫЙ
Статья 56. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих муниципальные должности
(в ред. решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 23.07.2020 N 9/1)
1. Лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными законами не установлено иное, не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
1) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
2) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
3) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
4) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
5) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
2. Лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население ЗАТО городской округ Молодёжный вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 59. Ответственность Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
2. Полномочия Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в соответствии с частью 2.2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
3. Депутаты Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 60. Ответственность главы ЗАТО городской округ Молодёжный перед государством
1. Губернатор Московской области в соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:
1) издания главой ЗАТО городской округ Молодёжный нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава ЗАТО городской округ Молодёжный в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой ЗАТО городской округ Молодёжный действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
1.1. Губернатор Московской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе ЗАТО городской округ Молодёжный за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 03.10.2024 №8/1)
1.2. Губернатор Московской области вправе отрешить от должности главу ЗАТО городской округ Молодёжный в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Московской области предупреждения, объявления выговора главе ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с частью 1.1 настоящего Устава главой ЗАТО городской округ Молодёжный не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
(часть 1.2 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 03.10.2024 №8/1)
2. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
Статья 61. Удаление главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку
1. Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
2. Основаниями для удаления главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы ЗАТО городской округ Молодёжный, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы ЗАТО городской округ Молодёжный Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
4.1) приобретение им статуса иностранного агента;
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный МО от 03.10.2024 №8/1
5) допущение главой ЗАТО городской округ Молодёжный, администрацией ЗАТО городской округ Молодёжный, иными органами и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку. О выдвижении данной инициативы глава ЗАТО городской округ Молодёжный и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
(часть 4 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
(часть 5 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава ЗАТО городской округ Молодёжный уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
(часть 6 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку осуществляется Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
(часть 7 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
8. Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
9. Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку подписывается председателем Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный решения об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава ЗАТО городской округ Молодёжный не согласен с решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава ЗАТО городской округ Молодёжный в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, вопрос об удалении главы ЗАТО городской округ Молодёжный в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный, на котором рассматривался указанный вопрос.
(часть 13 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
14. Глава ЗАТО городской округ Молодёжный, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
15. В случае, если глава ЗАТО городской округ Молодёжный, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы ЗАТО городской округ Молодёжный либо на основании решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный не вправе принимать решение об избрании главы ЗАТО городской округ Молодёжный, избираемого Советом депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 15 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и исполнительные органы Московской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный от 03.10.2024 №8/1)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов ЗАТО городской округ Молодёжный.
Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Вопросы организации местного самоуправления, не урегулированные Уставом ЗАТО городской округ Молодёжный
Вопросы организации местного самоуправления в ЗАТО городской округ Молодёжный, не урегулированные настоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодёжный в соответствии с законодательством.
Статья 66. Вступление в силу Устава ЗАТО городской округ Молодёжный Московской области
Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Подпункт 12 пункта 1 статьи 8, подпункт 17 пункта 1 статьи 39 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Глава закрытого
административно-территориального образования
городской округ Молодёжный Московской области
В.Ю. Юткин
Портал «Наше Подмосковье»
Инвестиционный портал
Услуга: записать ребенка в детский сад
Портал госуслуг
Оценка регулирующего воздействия
Добродел: приём обращений граждан